把群众评价作为第一标准

今天是：

把群众评价作为第一标准

       贯彻落实科学发展观，增创科学发展新优势，关键是树立正确政绩观，这就要求必须坚持群众公认、注重实绩的原则，必须倾听群众的意见，了解群众的公认度，不仅要看绩效是否符合科学发展观要求，还要看是否经得起群众检验、实践检验和历史检验。 “金杯银杯，不如老百姓的口碑”，党委政府工作绩效怎么样，公众最有发言权。青岛市实施电话民意调查的做法，跳出了传统的考核路子，让人民群众当考官，把群众满意度作为政绩考核的第一指标，实现了政绩考核向“外评内”、“民考官”的转变，能够有效引导各级领导干部牢固树立群众意识、责任意识和服务意识，以更加鲜明的群众观点、更加坚定的群众立场、更加深厚的群众感情、更加有效的方式方法，努力做好新形势下的群众工作。
       实施电话民意调查考核党委政府绩效，必须坚持民意导向和民主参与。在价值判断上坚持民意主导地位，在机制方法上确保市民广泛参与，让市民大胆放心讲真话、说实情、真评价、真监督。青岛市通过将民意调查纳入政绩考核体系，并赋予最高的权重，把政绩评价的话语权交给普通市民。民意调查通过计算机辅助电话调查系统进行，是典型的“背靠背”式调查，反映出原汁原味、实实在在的民情民意。调查对象既有普通市民，还有学生家长、低保人员、失业人员和企业经营管理人员等特定群体，涉及到社会各个阶层。调查题目根据调查对象量身设计，80%的题目都是关系市民切身利益的民生问题。邀请市民代表现场监督调查全过程，组织部分市民组成“市民监督团”，参与督查区市问题整改落实情况。这一系列举措，既保证了调查结果科学客观、真实有效，又尊重了市民的主体地位，密切了党委政府与人民群众的联系。
        实施电话民意调查考核党委政府绩效，必须坚持关心百姓疾苦、重视百姓意愿、增进百姓福祉。考核是方法，增进百姓福祉是目的。只有坚持以人为本、惠政于民，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，民意调查才能成为实实在在的“民心工程”。青岛市从2006年首次实行电话民意调查，通过不断强化考核引导、督促整改和回应责任，引导各级各部门将“眼睛向上看”转变为“眼睛向下看”，真正下大力气多做利民、惠民、富民之事。近年来，群众反映集中的问题，如社会保障、医疗卫生、教育就业、环境保护等热点难点问题，95%以上的问题得到及时妥善解决。市民对区市党委政府工作的满意度逐年提高。实践证明，建立健全“民考官”新机制，有助于密切党委政府与人民群众的沟通联系，转变机关工作作风，促进机关各项工作，引导各级党员干部真心实意为民致富，扎扎实实惠民生，满腔热情解民困，对于推动科学发展，促进社会和谐，具有积极的现实意义和实践价值。
        建设富强文明和谐的现代化国际城市，人民群众的力量、智慧和参与不可或缺，电话民意调查提供了一条拓展人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的好渠道。当前，我市正经历工业化、信息化、城镇化、国际化新一轮浪潮的洗礼，“十二五”时期将是我市经济社会全面转入科学发展轨道、实现又好又快发展、为全面建设小康社会打下坚实基础的关键时期。只要把群众评价作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问绩于民，不断探索完善民意调查，将群众利益诉求和民主诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，密切联系群众，真诚服务群众，紧紧依靠群众，形成党委政府与市民、与社会间的良性互动，就能为各项工作和事业赢得深厚的民意基础，推动经济社会实现又好又快发展。

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