近年来,市北区把目标管理绩效考核作为推动全区各项工作的“总抓手”,努力创新考核工作方式方法,确保区委区政府各项决策的贯彻落实,促进了全区各项事业的全面发展,绩效考核工作取得明显成效。
一、创新考核目标体系,打牢绩效考核的基础
在设置考核目标时,采取定性与定量相结合的办法,将区委区政府的重点工作细化、量化、深化为可操作、可监控、可考核的目标责任体系,建立了具有市北特色的日常考核目标、业务职能目标、监督评议目标和争先创优目标四大目标体系,既涵盖业务工作又突出重点工作,目标明了清晰,考核简单易行,实现了全局工作和部门工作相结合、实绩考核和素质考核相结合、定量考核和定性评价相结合。在指标的设定上,既注意经济发展等“显性”政绩,又注重稳定工作、干部队伍建设等“隐性”政绩;既注重量化的指标,又注重定性的评价;既注重总量和增幅的提高,又充分考虑不同单位的条件差异和实际困难,增强目标设定的科学性、公正性。
二、创新考核方式方法,提高绩效考核的实效
一是采取分类考核,增强考核的合理性。实行分类考核是体现绩效考核合理性的关键,市北区将不同的考核对象按工作职能划分为区委部门、政府部门、街道办事处、管委会四大考核系统,分别制定不同的考核目标,年终由区级分管领导带队组成考核组,统一组织考核,一次考核完成,每个系统独立排列名次。这样既提高了考核结果的可比性,又避免了分组过细造成考核尺度不统一的问题。同时,将以前各部门的分散考核变为集中考核,有效减轻了基层的负担。
二是加强日常考核,增强考核的实效性。在实践中注重思路创新,树立了“考结果、督过程”的理念。“考结果”就是在年终考核中只注重结果,以考核工作实绩为主,工作过程为辅。“督过程”就是加大平时督查力度,把抓落实的功夫用在过程上。按照“全面工作定期督查,重点工作专项督查,日常工作随时督查,领导批示跟踪督查”的思路,实行日常动态管理,构筑多层次日常监督体系,采取季度监控、督查调研、明查暗访等多种督查形式,确保了对决策目标横到边、纵到底、无缝覆盖的督查落实,并把平时督查的结果运用到年终考核中去,做到目标管理与督查工作的紧密结合。
三是实行开放式考评,增强考核的公开性。实行开放式考评是体现绩效考核公开性的重要手段。将考核意见、考核目标、打分的依据和程序全面公开,广泛征求意见,做到考核过程公开化,提高透明度。在考核委对考核结果进行研究后,考核办将考核结果向各单位反馈,在反馈过程中,不但提供各单位每项指标的成绩,还公布具体的扣分内容,既让各单位对考核结果心服口服,又明白问题出在哪,今后如何改进和提高,使考核真正促进工作上水平、上台阶。
三、创新考核结果运用,发挥绩效考核的作用
坚持考核结果与干部使用、评先评优、物质奖励、问责制度“四个挂钩”。坚持以实绩论英雄,以考核定位次,为形成能者上、平者让、庸者下的良好干部使用机制起到了积极的助推作用,真正发挥了目标管理激励先进、鞭策后进的作用;区委区政府对目标考核先进集体进行大张旗鼓地表彰,对第一名单位的党政正职各记三等功一次,前三名单位的党政正职年度公务员考核为优秀等次,其单位个人优秀等次比例比其他单位高5个百分点,后三名单位的党政正职不能被评为优秀,发挥了目标管理的激励导向作用;对措施不力、贻误工作、造成损失和不良影响的,实行问责。(来源:市北区)